在当前疫情防控和集中复工复产的关键时刻，3月20日，集团公司召开疫情防控期间安全生产工作视频会议，对全系统安全生产工作再动员、再部署、再强调。这既是我们扭转安全生产严峻形势的迫切需要，更是做好全年安全工作的迫切需要。各单位要认真贯彻落实会议精神，切实把安全作为改革发展的前提和基础，坚持底线思维和红线意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“一切事故皆可避免”的先进理念和安全发展理念，突出落实主体责任，科学规范从严管理，努力实现“员工零伤亡、企业零事故”的安全目标，战疫情、保安全、促生产，为疫情防控和生产经营提供坚实的安全保障。
要牢固树立紧迫意识和责任意识。安全不安全，主体是关键。企业是安全生产的主体、内因和根本，具有关键性、决定性、根本性的作用，安全生产事故的诸多原因中绝对少不了安全生产主体责任落实不到位的问题。建立健全安全生产责任体系，落实安全生产责任制度，是实现本质安全的必然要求。各单位要突出落实安全生产主体责任，切实担负起防控安全生产重大风险的政治责任、法律责任，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、管理办法和工作机制，坚决守住安全底线。安全生产法明确规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，并明确了7项基本职责。我们要在提高思想认识上下功夫，建立领导班子包干联系督导机制，采取跟班作业、检查考核、问题追踪等方式，督导包干单位纠正作风、认识问题、查处“三违”，查找隐患、落实整改、严格复查。通过建立“清单化”“指标化”和“量化”的全员安全生产责任考核体系，坚持安全生产正向激励和负向惩戒相结合，真正实现安全生产岗位责任百分之百的全面落实。
要重点加强外包作业安全管控。“防范遏制外包作业安全生产事故”是今年省应急管理厅的一项重点整治工作。各单位要高度重视，全面落实安全管理责任，将本企业的安全生产与外包项目安全管理一起研究、一起部署、一起检查、一起落实，坚决禁止“以包代管”。要建立承包单位安全准入、定期检查、教育培训、安全评价与退出机制，确保外包项目安全管理始终处于受控和在控状态。对外包作业违法、违规行为和重大安全隐患实施“零容忍”，对安全生产考核不合格、重大隐患不整改、发生亡人事故的承包单位，一律解除工程承包合同，并列入“黑名单”。
要全面推进双重预防机制建设。各单位要持续做好安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设和运行，全面推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作，建立健全“双预防”管理制度，编制风险管控责任清单、风险管控措施清单，更新安全风险四色分布图 ，并落实到生产现场各个岗位。在各项生产工作中，从源头上系统辨识风险，分级管控风险，努力把各类风险控制在可控范围内，以隐患排查和隐患治理为手段，全面、深入排查治理生产现场隐患，坚决把隐患消灭在事故发生之前，定期分析评估隐患治理效果，确保“双重预防机制”有效运行并成为安全管理工作强有力的抓手。
要切实加强危险作业环节管控。加强危险作业安全风险管控，对有效防范和遏制生产安全事故，减少人员伤亡和财产损失至关重要。集团公司产业板块多、产业链条长，各单位生产过程中的危险有害因素种类多、数量大，生产安全事故发生概率较高，把生产的各方面、各环节科学规范的管控到位，就能从根本上降低事故发生的概率，掌握主动权。危险作业必须严格执行审批程序，落实风险分析和安全措施，严格落实“谁审批、谁负责”“谁监护、谁负责”“谁作业、谁负责”原则，明确从管理者到作业人员各层级的安全生产责任。
要规范安全生产事故应急管理。各单位要持续做好安全生产事故应急管理工作，强化事故应急管理，有效应对事故灾害，明确应急管理机构、人员和职责要求，配备齐全有效的应急装备和物资储备，强化应急值守，不断优化应急预案，加强应急救援队伍建设，开展应急演练和人员避险自救培训。
要紧盯高瓦斯、“头顶库”尾矿库等高危风险。推进煤矿安全依法依规落实管理，提高管理规格，明确各层级责任，加强监控系统和通风设施管理，配齐配足瓦斯检查人员和设备，坚决杜绝瓦斯事故发生；持续开展尾矿库安全风险管控，有效防范和遏制尾矿库生产安全事故的发生。要加强季节性、地质灾害类安全生产管理工作，超前制定安全生产管理专项方案，落实“夏季防暑降温”“防汛度汛”“冬季五防”等重点工作，尤其要做好汛期尾矿库、水库、山区道路边坡等重点部位的防汛工作。
安全生产工作任务艰巨、责任重大，必须常抓不懈、警钟长鸣，必须打进攻仗、主动仗。让我们高度重视安全生产工作，落实安全生产主体责任，充分发挥安委会职能，压实各级管理部门的安全责任，创新安全生产管理方法，科学设置安全生产计划，强化全员安全生产意识，强力推行“双重预防机制”，切实抓好生产过程中的安全风险监控，坚持日常监管与集中整治相结合，狠抓落实力度，确保生产安全，为集团公司高质量高效益发展提供强有力的安全保障。
来源：陕西有色集团
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